为确保我市娱乐场所及其他公共服务场所涉毒问题专项治理行动取得实效,创造优质的治安环境迎接亚运会,根据市禁毒委领导指示,10月27日至11月2日,市禁毒办副主任侯俊杰率市场所涉毒专治办全体人员对今年以来五区推进专项治理情况进行了督导检查。期间,督导组听取了区禁毒委及公安、文化、工商等职能部门的工作汇报,开展了工作座谈,随机抽查了若干娱乐服务场所。
从检查情况看,今年以来,各级禁毒部门按照“严打、严防、严管、严治”的总体方针,坚持惩治与教育并举,专项整理与完善长效机制齐下,场所涉毒现象得到明显遏制。
一是领导高度重视,贯彻落实迅速。省、市部署开展娱乐场所及其他公共服务场所涉毒问题专项治理行动后,各区禁毒委迅速召集相关职能部门召开工作会议,制定了方案,明确了分工,落实了责任,并成立了专项治理行动领导小组及办公室。各区禁毒委主要领导做到亲自抓动员、抓部署、抓落实,强势推进专项行动,对持续掀起整治高潮起到了重要的领导作用。二是严打精确有力,震慑效果明显。截至10月19日,全市共查获涉毒娱乐场所62间、其他公共服务场所36间,其中停业整顿21间,吊销娱乐经营许可证5间,吊销工商执照4间;查获吸毒人员731人,刑事拘留86人,行政拘留704人,强制隔离戒毒42人、社区戒毒39人,有效震慑了场所涉毒活动。三是管理手段多元化,防范机制更严密。通过召开业主大会、开展集中培训、签订禁毒承诺书等方式,进一步提高业主的守法意识和自律意识。其中顺德区各娱乐场所服务员佩戴禁毒胸牌上岗,并实现卡拉OK字幕与禁毒警示语同步滚动播放,极具特色,效果显著。四是宣传声势浩大,整治氛围浓厚。各区各部门及时公布了举报电话,引导、鼓励市民举报涉毒场所,对举报者兑现奖励。同时,将新型毒品作为宣传教育内容的重中之重,系统宣传介绍新型毒品的种类、危害和识别方法,使广大市民在寓教于乐中认清毒品危害、自觉远离毒品,从源头上遏制场所吸毒人员的滋生。五是“一案一评议”不断完善,执法质量不断提高。按照“提前介入、全程跟踪”的方针,对每一宗场所涉毒案件,均组织相关人员开展联合评议,并及时将评议结果反馈给办案单位,有效确保了案件办理质量,有力推动专项行动深入开展。
尽管前期我市推进专项治理行动取得了一定成效,但与省、市禁毒委的要求相比,与广大市民的要求相比,还存在较大的差距。为此,市督导组提出了五点意见,要求做到“五个到位”。一是认识要到位,工作要主动。当前亚运安保工作已步入到最关键的冲刺阶段,我市作为赛事举办城市,作为亚运“护城河”核心地区,做好亚运安保工作、确保不发生场所涉毒问题,使命光荣、责任重大、任务艰巨。各区各部门要进一步认清形势,以“时不我待”的工作紧迫感和“守土有责”的高度责任感,切实把专项治理行动列入亚运安保工作的一项重要内容,将责任落实到具体部门、具体人,各负其责,配合联动,严防死守,确保亚运会、亚残会举行期间不发生场所涉毒问题。二是打击要到位,处罚要严厉。执法部门要更加注重在“容留”和追究经营者责任取证上下功夫,对涉毒场所坚决执行停业整顿,必要时吊销娱乐经营许可证和工商执照,并全力追究场所经营者的行政、刑事责任。对查获的吸毒人员,依法执行戒毒措施,减少社会面失控吸毒人员。三是监管要到位,手段要创新。各职能部门应充分履行场所监管责任,及时查缺补漏,努力把涉毒现象扼制在萌芽状态。要进一步强化场所经营者责任意识、自律意识和忧患意识,使其不能、不敢、不想涉毒。对涉毒场所查处情况,要及时通报到辖区所有场所,并通过媒体曝光,切实做到“查处一间、震慑一片”。四是评议要到位,尺度要规范。对查获的每一宗场所涉毒案件,要继续落实“一案一评议”和跟踪监督制,确保每一宗案件均经得起上级和历史的检验。五是责任要到位,惩治动真格。对出现广东省公安厅《关于追究公安机关领导在查处“黄、赌、毒”工作中失职、渎职责任的规定》的问责情形,或者在“两会”期间发生场所涉毒问题的,严肃追究直接责任人、主要责任人和分管责任人的责任,以超常规手段确保亚运会、亚残会顺利举行。